Глава Минсельхоза РБ Ильшат Фазрахманов поделился своим видением на проблемы, которые сегодня существуют в сельском хозяйстве республики и способами их решения. Он подготовил на эту тему статью, которая вышла в «Законодательных исследованиях».
В общей сложности Фазрахманов назвал семь основных проблем.
1. Сокращение числа сельхозземель. Сегодня под нужды сельского хозяйства в Башкирии выделено 7,32 млн гектаров площадей, что составляет немногим больше 50% всего земельного фонда республики. За пять лет сельхозугодий стало меньше на 372 000 гектаров. Это происходит из-за того, что данные территории предоставляются под строительство: индивидуальное, дорожное, промышленное и другие виды.
2. Активная застройка земель, предназначенных для сельского хозяйства. В основном это касается Стерлитамакского и Уфимского районов Башкортостана. Приобретение таких земель происходит за счет скупки долей и вывода их из сельхозоборота. Однако категория этих земель остается в большинстве случаев прежней.
3. Сделки купли-продажи земельных участков с общей долей. Речь в данном случае идет о покупке паев у сельских жителей, которая не редко происходит по ценам ниже рыночных. По мнению Ильшата Фазрахманова в этом случае необходимо ввести административную ответственность для тех чиновников, которые в этом принимают участие. Также нужно увеличить кворум собственников с текущих 20% до 50%. Кроме того, эффективной мерой может оказаться введение запрета на подтверждение муниципалитетами доверенностей сделок, переуступок, аренды и других процедур юридического характера, связанных с земельными участками.
4. Предприятия, проходящие процедуру банкротства. Имеются ввиду те организации, которые имеют права на землю и были включены в конкурсное производство. В течение всего времени пока предприятие банкротится такие участки никем не могут быть использованы. Это приводит к их деградации или незаконному применению. Для решения данной проблемы, по мнению Фазрахманова, необходимо разработать соответствующий законодательный акт.
5. Неиспользуемые (или заброшенные) земли. Их сегодня в Башкирии насчитывается 200 000 гектаров. Самое большое количество бесхозных участков в Белокатайском, Хайбуллинском, Учалинском районах республики — 16 100, 11 800 и 9900 гектаров соответственно. При этом только около 50% из них можно без больших затрат снова ввести в строй. Текущая версия закона предполагает изъятие не используемых по назначению земель с последующим выставлением на торги. Однако такой практики почти нет, отмечает министр. Вместе с этим освоение таких участков невыгодно и бизнесу из-за больших вложений. Чтобы привлечь предпринимателей, необходимо ввести налоговые и арендные льготы для пользователей таких участков, считает министр.
6. Зависимость аграриев от владельцев паев. В данном случае речь идет о сроках аренды, которые в свою очередь влияют на возможность получения госсубсидий. Частные собственники сдают земли не более чем на год, тогда как для муниципальных и госземель сроки аренды составляют 3-49 лет. В результате объем используемых фермерами земель сокращается и они должны возвращать выделенные государством деньги. Это их никак не мотивирует даже сохранять плодородие используемых сельхозугодий. Для изменения ситуации Фазрахманов советует установить единые правила по срокам аренды участков.
7. Сложность получения земель через аукционы. У представителей МСП в аграрном секторе в большинстве случаев отсутствует возможность составить конкуренцию более обеспеченным финансово участникам торгов. При этом последние могут даже не иметь отношения к сельскому хозяйству. Решить эту проблему можно установлением четких и специфичных критериев отбора участников акциона: соответствующее образование и опыт работы, сельхозтехника в собственности и другие.